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来源：华声在线
“四张网”筑牢平安根基
——永州市公安局冷水滩分局大抓基层和基础做实县域警务工作纪实
永州快警巡防平台。(冷水滩公安分局供图)
李重臣 黄辉庆 唐运忠
公安基层基础建设是整个公安工作的重要支撑，基础不牢，地动山摇。做实新时代县域警务工作，是省市公安机关当前和今后一个时期重大决策部署，是筑牢根基，健全落实风险防控机制的警务革命。今年以来，冷水滩公安分局在市公安局党委和冷水滩区委区政府的坚强领导下，认真践行省公安厅“四个大抓”警务战略，立足辖区、紧贴实际，大抓基层和基础，全面启动风险防控工作，全力加强标准化、现代化社会治安防控体系建设，推动了新时代县域警务工作提质增效，为一方百姓撑起了“平安护网”。
盯牢风险“防控网”
做实县域警务图
“郡县治，则天下安”。根据省公安厅、市公安局新时代县域警务工作部署，冷水滩公安分局以重大风险防控为主线，以公安工作现代化为保障，紧紧围绕“四个大抓”警务战略，从“警务新模式、工作新机制、保障新体系、队伍新局面”为切入点，以确保“五个不发生”为工作目标，紧盯县域警务中政治安全风险和社会稳定安全风险重点，对标对表做实8大类、21个风险维度，对全区所有街道社区、村进行大摸排、大起底，澄清风险点底数，列表绘图，动态管控，挂图作战。
4月底起按照“下沉二级”要求对各街道社区、村进行风险隐患大梳理、大排查、大起底，并进行风险等级评估，构建“静态业务数据+动态案事件+地域性特征”的分析模型，就风险维度对全区157个村、47个社区进行评估，按照风险点由高到低划分风险等级，按照每个维度做好“五清一台账”，做到对全区所有街道社区、村的政治安全和社会稳定安全风险点底数清、情况明，动态防控，精准管控，及时化解。
拓宽处警“快反网”
响应提速护民安
有警出警、无警巡逻、快速反应、以快制快——自2020年初冷水滩城区快警平台建成以来，城市快警就成为了老百姓身边一道流动的“风景线”，用无数惊心动魄的瞬间和悄无声息的坚守，擦亮了这座城市的“平安底色”。
2020年3月，城市快警配置能力再度“升级”——为落实市局党委“四个大抓建设年”战略部署，中心城区的冷水滩公安分局按照“机制创新+科技应用”思路和社会治安标准化防控体系建设要求，整合群防共建力量织密快警网络：优化已有“大篷车”城区快警改建为“永州快警区域平台”;新建巡逻警亭与原交警岗亭合成，建成多警联动街面“永州快警巡防平台”;整合城区所有小区单位保安亭，建成“永州快警群防平台”。三类平台横向到边，纵向到底，按照“1、3、5分钟”快速反应要求，整合交警、特警、派出所警力及辖区内单位、小区保安等力量，构建“全方位、全时空、全覆盖”的标准化快速反应机制，有力提高了精准调度、快速反应、高效处置和应对复杂情况、驾驭复杂局势的能力。
自新机制建立以来，冷水滩共建成永州快警区域平台4个、永州快警巡防平台24个，永州快警群防平台102个，共出动警力1500余人次，抓获各类违法犯罪嫌疑人41名，服务救助群众860余人次。从一个平台到一张网络，“城市快警”反应更加快速，更能实时掌控社会面治安动态，及时发现处置群体性事件、人员车辆非法聚集等重大突发性事件，及时发现化解社会稳定和公共安全风险。截至目前，分局共接有效报警3142起，同比下降28.1%;盗抢骗案件立案68起，同比下降10.6%。
织密社区“群防网”
维稳保安万家联
派出所是公安机关的最基层单位，是平安建设、公共安全的基础根基。冷水滩公安分局紧紧抓住省公安厅“派出所三年行动计划”战略机遇，紧贴维稳保安、为民服务需求，深入开展“枫桥式派出所”创建，对准标杆、力争一流。
完善硬件设施，提升发展“硬实力”——
加大基础建设投入力度，逐步将派出所建设成为功能齐全，区域划分科学合理，办公办案分离，“五小工程”配备齐全的现代化派出所。截至目前，冷水滩区共投入1800余万元，完成8个基础设施落后的派出所升级改造任务，7个城区派出所“五小工程”建设一应俱全，特别是宋家洲、梧桐、菱角山派出所面貌更是焕然一新，领跑全市。连全局仅有的1个无房派出所也已完成前期规划设计工作，即将开工建设。
建立联动机制，提高服务“软实力”——
深入开展“百万警进千万家”，探索社区警务新模式，推动“三调联动”和非警务警情分流，以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为目标，进一步打牢群众基础，依托社区网格化管理优势，建立社区警务矛盾纠纷联调联动机制，做到小矛盾不出社区;建立治安巡逻联防联动机制，实现了社区防控“无盲区，无死角”;建立综治重点工作联抓联动机制，对辖区内重点单位、重点部位、复杂场所开展常规性的安全检查和隐患排查;建立社区服务管理联管联动机制，对综治重点工作实行三方联管联动，形成合力;建立平安社区建设联创联动机制，营造共建平安社区、共享社区平安的良好氛围。着力夯实“六张网”建设，集成“人、地、物、事、行业、网络”等治安要素，做到警情变化全时掌控、人员流向动态监测、重点人员实时布控，实现对治安要素动态管控、精准防控。
擦亮天眼“技防网”
智慧公安斩凶顽
群众看公安，首先看破案。公安机关的主业就是打击破案。为有效提升动态化、信息化条件下的破案攻坚能力和水平，全面推进科技服务实战的能力，冷水滩公安分局以“雪亮工程”为依托，倾力打造智慧化视频监控系统。
按照公安部“十三五”规划和立体化治安防控体系建设的部署要求，区委、区政府把视频监控系统建设作为平安冷水滩建设的重要抓手和城市建设一项重要基础设施，紧紧围绕“建设、管理、应用”三个关键环节，强力推进视频监控系统建设联网与应用。截至目前，全区共有公共点视频探头2000多个，其中，平安城市视频探头1194个，平安乡镇视频探头850个，数字治安交通卡口106个。中心城区视频监控系统注册率、在线率、图像完好率、点位标注准确率均达到95%以上。
以派出所为主体，设立高标准的综合警务指挥室，利用视频监控系统，负责对本辖区易发案区域、人员密集场所以及相关重要部位进行24小时不间断视频巡逻，第一时间发现、追踪、处置。
3月4日，分局刑侦大队通过分析研判赴浙江杭州将一名潜逃27年且已“漂白”身份的命案逃犯严某国抓获，打响了今年全市命案积案攻坚行动的“第一枪”。
3月12日，通过信息研判、技术布控，成功抓获4名技术开锁入室盗窃的犯罪嫌疑人，破获冷水滩、蓝山、东安、祁阳等地20余起入室盗窃案。
4月17日晚，冷水滩城郊某偏僻路口发生一起4名男子蒙面持刀抢劫案，两名被害人被逼转出手机支付宝及绑定银行卡等金额10万元并遭殴打，分局刑侦大队雷霆出击，借助城区广布的“天眼”跟踪，很快锁定两名滞留本地的嫌疑人何某华、陈某，并迅速抓获，之后奔赴桂林和深圳将另外两名潜逃的嫌疑人潘某、沈某明抓获……
今年以来，冷水滩公安局共利用视侦技术侦破刑事治安案件94起，抓获违法犯罪嫌疑人106名，真正做到了让犯罪分子无所遁形。中心城区刑事发案同比下降11.56%，破案率同比上升9.32% ，人民群众的安全感和满意度不断提升。
